Waarom de salderingsregeling de belasting op stroomkosten oneerlijk verdeelt

Carlotta Masciandaro en Machiel Mulder van de Rijksuniversiteit Groningen hebben op basis van cijfers uit 2021 berekend dat huishoudens met zonnepanelen door de salderingsregeling 74 procent minder belasting over stroom betaalden en huishoudens zonder zonnepanelen 14 procent meer.

Deze ongelijkheid ontstond onder meer doordat huishoudens zonder zonnepanelen energiebelasting moesten betalen over hun totale verbruik en huishoudens met zonnepanelen alleen over hun niet gesaldeerde verbruik (vaak nihil).

Daardoor liep de overheid in 2021 ongeveer 550 miljoen euro aan inkomsten mis en verhoogde het energiebelastingtarief van 0,08 naar 0,11 euro per kWh. Dit vergrootte de ongelijkheid nog verder, omdat huishoudens met zonnepanelen 91 procent minder energiebelasting gingen betalen en huishoudens zonder zonnepanelen 32 procent meer.

Ook na afschaffing van de salderingsregeling zijn zonnepanelen rendabel

Vanaf 2027 zullen huishoudens met zonnepanelen een vergoeding krijgen voor de stroom die ze aan het net leveren. Tot 2030 moet deze minimaal 50 procent van de stroomprijs van de leverancier zijn.

De onderzoekers berekenden dat huishoudens met zonnepanelen nu door het salderen ongeveer 690 euro per jaar besparen op hun stroomrekening  en na 2027 ongeveer 385 euro per jaar. De terugverdientijd zal daardoor dalen van ruim 5 jaar naar ruim 9 jaar. Zonnepanelen zijn bij een gemiddelde levensduur van 20-25 jaar dus nog steeds zeer rendabel.

Bron: Solar Storage Magazine, 18 november 2025